الكونغرس الأمريكي يستعد للتصويت على إصلاح جذري لترخيص البنية التحتية للطاقة

في لحظة مفصلية لسياسات الطاقة الأمريكية، يستعد مجلس الشيوخ للتصويت في التاسع من نوفمبر على مشروع «قانون القدرة على تحمل التكاليف والوظائف الأمريكية» (BAAJA). يُمثّل هذا التشريع، الذي يمتد إلى 417 صفحة، جهداً شاملاً لإصلاح نظام الترخيص الفيدرالي الذي يُوصف بأنه بطيء ومعقد للغاية، بهدف تسريع بناء البنية التحتية الحيوية للطاقة. ويهدف القانون، الذي حظي بدعم من الحزبين الرئيسيين، إلى تضييق نطاق المشاريع التي تتطلب تراخيص فيدرالية وفرض مواعيد نهائية صارمة لتقليص فترات المراجعة التي كانت تمتد لسنوات في الماضي. تتمثل الآثار التقنية لمشروع BAAJA في اعتماده نهجاً محايداً تقنياً، حيث يفتح الباب أمام تطوير مشاريع الطاقة الأحفورية والمتجددة على حد سواء. ويرى المؤيدون، بما في ذلك مجلس المستشارين الاقتصاديين بالبيت الأبيض، أن هذا الإصلاح سيعزز الناتج المحلي الإجمالي ويخفض أوقات المراجعة. وتُقدّر «الجمعية الأمريكية للطاقة النظيفة» أن القانون قد يحرر 350 غيغاواط من سعة الطاقة النظيفة الجديدة للشبكة الكهربائية. في المقابل، تحذر مجموعات بيئية مثل «مجلس الموارد الطبيعية للدفاع» من أن تضييق المراجعات البيئية قد يُشكّل خطراً على الأراضي العامة والخاصة، رغم إقرارها بالفوائد المحتملة لشبكات النقل. تتوقف التداعيات الأوسع للقانون على موازنة دقيقة بين تسريع نشر الطاقة النظيفة واحتمال توسيع البنية التحتية للوقود الأحفوري. وتشير التحليلات المبكرة إلى نتائج متباينة للانبعاثات؛ فوجدت مجموعة «روديوم» أنه في السيناريو الأفضل، قد يخفض القانون الانبعاثات الاقتصادية الكلية بنسبة 4% ويضيف 200 غيغاواط من الطاقة النظيفة بحلول عام 2040، بينما قد تبقى الانبعاثات دون تغيير في السيناريو الأسوأ. أما «موارد المستقبل» فتتوقع انخفاضاً بنسبة 6% في انبعاثات قطاع الكهرباء بحلول عام 2041، وتوفيراً يتجاوز 350 مليار دولار في تكاليف النظام بحلول منتصف القرن. ورغم هذه التوقعات الإيجابية، تظل هناك مخاوف بشأن احتمال الارتفاع في بناء محطات الغاز الطبيعي، مدفوعاً جزئياً بالطلب المتزايد على الشبكة من مراكز البيانات. ويحذر كيفن كيرشر، نموذج الطاقة في جامعة برادو، من أن تطبيق القانون في عام 2025 كان سيؤدي إلى ارتفاع انبعاثات قطاع الطاقة مقارنة بالخط الأساسي الفعلي، مع زيادة المخاطر الصحية المرتبطة بتلوث الهواء. ومع استعداد مجلس الشيوخ للتصويت، سيتوقف النتيجة النهائية على الديناميكيات السياسية، بما في ذلك احتمال تغيير السيطرة على الكونغرس، وتوقيع الرئيس ترامب النهائي، الذي سيحدد مدى تأثير الإصلاح على مستقبل الطاقة في البلاد.